28 Mayıs 2022

Türk Haber 24

Türkçe Haberler

Bosna’nın Dayton Barış Anlaşması reforme edilebilir mi?

Azra Zornic, dünyanın en karmaşık yönetim sistemlerinden birine ev sahipliği yapan ve etnik çizgiler arasında derinden bölünmüş olan Bosna-Hersek’te, ülkenin er ya da geç tüm vatandaşlar için eşit haklara sahip bir sivil anayasa kabul edeceğinden emin.

Emekli sosyoloji profesörü kendini “sadece bir Bosna vatandaşı – çünkü bu benim yaptığımla uyumlu” olarak tanımlıyor.

Son 17 yıldır Zornic, etnik kökene bakılmaksızın tüm Bosna vatandaşlarının eşit haklara sahip olması için anayasa değişiklikleri için mücadele ediyor.

Savaşı, 2005 yılında, Bosna parlamentosunun bir meclisi olan Halk Meclisi’ne aday olmasının engellenmesinin ardından Strasbourg’daki Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’ne (AİHM) başvurmasıyla başladı. mevcut anayasada belirtilen kabul edilen etnik kökenler: Boşnak, Hırvat veya Sırp.

Dokuz yıl sonra mahkeme, anayasanın vatandaşlarına karşı gerçekten ayrımcı olduğuna karar verdi ve bir sivil anayasanın kabul edilmesini emretti. Ancak Zornic hâlâ kararın uygulanmasını bekliyor.

Zornic, Al Jazeera’ya “Etno-milliyetçi faşist siyasi engellerle uğraşıyor” dedi.

O, Strasbourg mahkemesine hitap eden ilk Bosna vatandaşıydı ve aynı sorunu yaşayan Bosnalı Yahudi Jakob Finci ve Bosnalı Roman Dervo Sejdic’in de aralarında bulunduğu, etnik kökenleri Avrupa’ya ait olduğu için seçimlere katılamadılar. “Diğer” kategorisi.

Diğer sorunlar, ülkenin Aralık 1995’te imzalanan Dayton Barış Anlaşması kapsamında kurulan iki tarafla ilgili.

Örneğin, Boşnak-Hırvat ağırlıklı Federasyon varlığında yaşayan bir Sırp, üçlü cumhurbaşkanlığı seçimlerinde aday olamaz ve Sırpların yönettiği Sırp Cumhuriyeti tarafında yaşayan bir Boşnak veya Hırvat da aday olamaz.

Yıllar içinde, Strasbourg mahkemesi, 2009’daki Sejdic ve Finci davası da dahil olmak üzere beş ayrı kararda Bosna anayasasının ayrımcı olduğuna hükmetti.

Savaşın patlak vermesinden otuz yıl sonra ve ülke Bosnalı Sırp ayrılık hamleleri arasında savaş sonrası en büyük siyasi ve güvenlik kriziyle karşı karşıya kalırken, Bosnalılar ülkelerinin nasıl yönetilmesini istediklerini artan bir aciliyetle ele alıyorlar.

‘Kanayan bir yara için bir bandaj’

Dayton Anlaşmalarının bir parçası olarak oluşturulan ve o zamanki Bosna, Hırvatistan ve Sırbistan cumhurbaşkanları – sırasıyla Aliya İzzetbegoviç, Franjo Tudjman ve Slobodan Miloseviç – tarafından imzalanan anayasa, Bosna’daki savaşı resmen sona erdirdi, ancak “kanayan bir yara için bir bandaj” idi. Barones Arminka Helic Aralık ayında İngiliz parlamentosunda söyledi.

“Çatışmayı durdurdu ama Bosna’yı bir dizi Kafkaesk kurumsal yapıya kilitledi. Dayton Bosna’da etnik kotalara göre bölünmüş üç Başkan, 13 Başbakan, 14 Parlamento, 147 Bakan ve 700 parlamenter var ve bunların tümü 3,2 milyondan az bir nüfus için.” dedi Helic.

Bosna’nın Sırp Sivil Konseyi, Hırvat Ulusal Konseyi, Boşnak Aydınlar Kongresi Konseyi ve Bosna Hersek Parlamenterler Forumu da dahil olmak üzere düzinelerce sivil toplum kuruluşu, Ekim ayında anayasanın ” yurttaşlık ilkeleri” dünya çapında demokrasilerde olduğu gibi.

Sistematik ayrımcılığın ortadan kaldırılması çağrısında bulunan ve 60.000’den fazla kişi tarafından imzalanan mektup, Dayton’un uygulanmasını denetleyen Yüksek Temsilciler Dairesi’ne gönderildi.

Dayton anlaşmasının hiçbir zaman kalıcı bir çözüm olmaması gerektiği için anayasayı değiştirmenin yasal bir zorunluluk olduğunu söyledi.

Dilekçede, “Özellikle halkların evlerinin Bosna ve entite düzeyindeki rolüyle örneklenen Bosna’daki mevcut etno-ulusal kavram sürdürülemez” denildi.

“Ayrıca, Bosna’nın mevcut anayasası tarafından güvence altına alınan sivil hakları tamamen ortadan kaldırarak, etnik ayrılığa yol açıyor.”

Yerleşik ‘etno-bölgesel oligarşi’

Bazı Boşnaklar demokratik dünyanın çoğunda olduğu gibi tek kişilik, tek oy sistemini benimsemeyi umarken, siyasi seçkinler başka konular için baskı yapıyor.

Seçim yasasında değişiklik yapılmasına yönelik müzakereler, Avrupa Birliği ile ABD’li yetkililer ve Bosnalı liderler arasında aylardır aralıksız devam ediyor. Son tur müzakereler şu anda Saraybosna’da devam ediyor.

Hırvat milliyetçi partisi HDZ’nin lideri Dragan Çoviç ve diğer milliyetçi Hırvat liderler, cumhurbaşkanlığında meşru bir şekilde temsil edilmediklerini iddia ederek yıllardır seçim reformları için bastırıyorlar.

Ancak analistler, aradıkları değişikliklerin fiili üçüncü bir Hırvat tarafıyla sonuçlanacağını ve “ülkenin etno-bölgesel oligarşisini daha da sağlamlaştıracağını” söylediler.

Bosnalı Hırvat milliyetçileri, seçim yasasında değişiklik yapılmazsa, Bosna’da kendi bölgelerini oluşturmak için kendi siyasi süreçlerini başlatacaklarını söylediler.

Çevrimiçi dilekçenin imzacılarından biri olan Hırvat Ulusal Konseyi (HNV) başkanı Stipe Prlic, El Cezire’ye durumun “asla Coviç veya HDZ’ye bağlı olamayacağını” söyledi.

Prlic, “Burada, sadece ayrılıkçılığa, üniterliğe ve daha fazla etnik değişime karşı olacak bir kavramı benimsemek gerekir.” Dedi.

“Azınlıklar da dahil olmak üzere Bosna’da yaşayan tüm insanları memnun etmek ve herkesin aynı haklara, seçme ve seçilme haklarına sahip olması için bir orta yol izlenmelidir. Bir irade varsa, [değişiklikler] çok hızlı bir şekilde yapılabilir.”

Demokratikleşme Politikası Konseyi girişiminin kıdemli üyelerinden Toby Vogel, bu hafta Bosnalı Dnevni Avaz gazetesine verdiği demeçte, “Tıpkı Batı’nın Balkanlar’daki Rus etkisini geri püskürtmek istediğini iddia etmesi gibi, AB’nin de seçimlerde değişiklik müzakereleri yürütmesi akıllara durgunluk veriyor. yerel Kremlin müvekkillerine en çok fayda sağlayacak yasa”, yani Coviç ve Bosna cumhurbaşkanlığının Sırp üyesi Milorad Dodik.

Birçoğu, müzakerelerin ayrıntıları kamuoyuna açıklanmadığı için müzakereleri sıradan vatandaşlar için şeffaflıktan yoksun olmakla eleştirdi.

Aralık ayında, eski Yüksek Temsilci Christian Schwarz-Schilling, ABD Dışişleri Bakanlığı yetkilisi Matthew Palmer ve AB mevkidaşı Angelina Eichhorst’un seçim reformunu “çok şeffaf olmayan” bir şekilde ve Ekim ayında yaklaşan seçimlerle baskı altında gerçekleştirmeye çalıştıkları konusunda uyardı .

Schwarz-Schilling, savaşın sona ermesinden bu yana Bosna’nın en ciddi krizinin ortasında seçim yasası meselesinin neden birinci öncelik haline geldiğini sorgularken, Dodik de facto Sırp Cumhuriyeti’nin ayrılması çağrısında bulundu.

Önce anayasanın değiştirilmesinin ve AİHM’nin belirlediği ayrımcı kısımların kaldırılmasının ele alınması gerektiğini söyledi.

Zornic, seçim yasasının değil, AİHM kararlarının önce ele alınması gerektiğini kabul ediyor – müzakereleri “taverna toplantısı” olarak nitelendirdi. Ocak ayı sonlarında kıyı kenti Neum’da yapılan etno-milliyetçi partilerle yapılan görüşmelerin “en pahalı otelde… bu ülkenin vergi mükellefleri tarafından ödendiğini” sözlerine ekledi.

Zornic, “Bir ülkenin yasaları tavernalarda ve otellerde değil, kurumlarda tartışılır… [seçim yasası reformları] mecliste kabul edilmeden kabul edilemez” dedi.

Siyaset bilimci Jasmin Mujanovic Al Jazeera’ya, tek kişilik, tek oylu bir sistem için girişimlerin “çok önemli olduğunu, ancak yerel ve uluslararası politika yapıcılara yönlendirilmesi ve ayrıca seçim gerçeklerinin bir kısmını alması gerektiğini” söyledi.

“Özellikle [Hırvat milliyetçisi partisi] HDZ, bu yıl Bosna-Hersek’in doğru kesimlerinde iyi bir katılım ve güçlü diaspora oylamasıyla gerçekleşebilecek bazı seçim aksaklıklarına maruz kalana kadar, bu tür süreçleri engelleyebilecekler.

Mujanoviç, “Önemli olan sadece talep değişiklikleri değil, bunları gerçekleştirmek için gerekli koşulları yaratmak için çalışmaktır” dedi.

Still Zornic, gelecek konusunda iyimser olduğunu söylüyor.

Zornic, “Eminim er ya da geç, büyük olasılıkla Ekim’deki bu seçimlerden sonra bir sivil anayasaya sahip olacağız.” dedi.

“İnsanlar nasıl anlamaz? Bu basit bir cümle – hepimiz Bosna-Hersek vatandaşıyız, hepimiz eşit haklara sahibiz – sadece seçim sürecinde değil – sosyal hayatın her alanında” dedi.

“Etnik köken, din – her türlü bağlantıdan bağımsız olarak hepimiz eşit olmalıyız.”